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浅谈涉河建设项目的管理(2)

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3.加强监督管理

加强涉河建设项目监督管理，是河道管理单位的重要职责，也是规范涉河项目管理的重要环节。涉河建设项目能否按批准的建设方案和施工方案施工，建设单位能否履行相应的职责和义务，重在加强项目的监督管理，河道管理单位应制定可操作的涉河建设项目监督管理实施细则，提出建设项目各阶段的管理要求。在工程开工前、施工过程中以及竣工验收等不同阶段要对照涉河项目的管理内容，逐项检查监督，严抓落实，并做好相应的记录。严格落实信息通报制度、定期巡查制度、防洪影响处理工程“三同时”制度、责任追究制度等。

4.加大查处力度

河道管理单位要与当地水行政执法部门加强协调沟通，明确职责分工，共同承担起涉河建设项目的管理工作。加大日常巡查力度，建立涉河项目台账，对各类违章项目建设做到及早发现、及时处理，对违法涉河建设行为，坚决制止、清除或督促完善审批、开工等手续，切实做到严防死守，依法严处。

三、建议

1.提高涉河建设项目管理影响力

涉河建设项目管理是水行政管理的一项重要职责，其重要意义在于保障河道行洪和堤防安全以及涉河建筑物的防洪安全。各级水行政主管部门、河道管理单位应加强宣传，让各行业了解涉河建设项目管理的有关规定、审批程序，明确违章违规建设行为的法律责任，逐步提高水工程及河道管理范围内涉河建设项目管理在社会各界的影响力。

2.积极争取地方政府理解和支持

各基层管理单位要积极主动地向地方政府解释水法规的相关规定，提高相关领导对水工程管理重要性的认识，争取地方政府的理解与支持，变被动为主动，把事后管理变为事前管理，引导各种涉河活动依法、有序、文明开展。促使建设单位主动办理审批手续，完善涉河影响处理施工、验收等工作。

3.涉河工程技术论证纳入立项阶段

借鉴其他影响处理工程经验，如水土保持、环境保护等，将涉河影响处理工程技术论证纳入可行性研究或立项阶段，工程所需经费作为独立费用的一部分列入工程概算投资，避免工程立项后再进行涉河影响工程技术论证、审查审批及经费的申报等。

四、结语

茨淮新河流域地处安徽北部，区域经济正处在快速发展阶段，各地对涉河建设项目的需求不断增加，加之管理模式的不统一，决定了茨淮新河涉河建设项目管理任务重、难度大。茨淮新河工程管理局加强与各基层管理单位的沟通联系，主动服务，统一意见，严格按照《安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理办法》及相关法律法规开展涉河建设项目的审查、审批等工作，在保护好河道及水工程的同时，充分发挥水利对国民经济和经济社会可持续发展的支撑和保障作用，发挥最大的社会和经济效益

文章来源：《水资源与水工程学报》网址: http://www.szyysgcxb.cn/qikandaodu/2021/0523/745.html