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引黄调蓄工程变景区?中央环保督察点名了!(2)
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摘要:“新华视点”记者近日实地走访,在黑岗口引黄灌区调蓄水库工程南侧看到,相关部门已采取临时措施疏浚打通马家河原河道,调蓄水库可通过马家河向惠
“新华视点”记者近日实地走访,在黑岗口引黄灌区调蓄水库工程南侧看到,相关部门已采取临时措施疏浚打通马家河原河道,调蓄水库可通过马家河向惠济河灌区补源供水。此外,三刘寨引黄灌区调蓄工程的配套提灌设施已建成,并与灌区西干渠连通,实现通水。
二是黄河水资源浪费严重。
督察发现,河南省水利厅批复同意三刘寨调蓄工程每年引黄河水量为305万立方米,但该工程在未发挥灌溉功能前提下,仅受自然蒸发和下渗影响,每年引黄河水量就远超许可水量。
据统计,2018年至2020年,三刘寨调蓄工程以生态应急补水名义,共向河务部门申请引黄河水2000余万立方米,大量黄河干流水被白白浪费。黑岗口调蓄工程为补充蒸发和下渗损失水量,保证景区湖面水位,每年从黄河干流引水达数百万立方米。
三是未批先占、违规取水问题突出。
三刘寨调蓄工程在未取得合法用地审批手续情况下,即擅自占用中牟县大孟镇集体土地902亩,其中耕地775亩。且该项目取水许可证明确的用水途径为农用水,实际却均以应急生态用水名义引取黄河水。开封西湖二期项目开工前未取得土地使用权证,非法占地1280亩,其中耕地629亩。
3
给“挖湖”戴上“紧箍咒”
事实上,郑州、开封的问题只是黄河流域多地热衷人工造湖的缩影。近年来,针对一些北方城市热衷围水造景,占用耕地、破坏生态的乱象,中央和有关部门多次提出整改要求。
2020年1月,自然资源部通报2019年耕地保护督察有关情况时指出:2017年以来,有1368个城市景观公园、沿河沿湖绿化带、湖泊湿地公园、城市绿化隔离带等人造工程未办理审批手续,涉及耕地18.67万亩,永久基本农田5.79万亩。有的甚至破坏耕地挖田造湖、挖田造河,凭空建设人工水景。
黄河是我国大江大河中第一个进行流域初始水权分配的河流,其天然径流量居全国第五位,仅为长江的6%,却以占全国河川径流量2%的有限水资源,灌溉了全国13%的粮食产量。当前,黄河流域地表水开发利用率和消耗率已远超黄河水资源承载能力,水资源短缺已是黄河面临的最大挑战。
早在1987年,国务院就批准了《黄河可供水量分配方案》。该方案分配基数采用的黄河天然径流量为580亿立方米。在多年来黄河流域降水量变化不大的情况下,黄河水资源量却在减少。其中一个重要原因就是水利工程增多加剧了水面蒸发。
有水利专家表示,引黄调蓄工程可以“一水多用”,改善城市局部小气候,惠及市民生活。但是,无论如何,黄河水不能“只进不出”,调蓄工程必须以农业灌溉功能为主。未来应进一步严格对引黄调蓄工程项目的审批,加强过程监管,杜绝类似现象再度发生。
文章来源:《水资源与水工程学报》 网址: http://www.szyysgcxb.cn/zonghexinwen/2021/0924/920.html